“美丽富饶的黑龙江，这是我可爱的家乡。兴安峻岭松柏翠，松嫩平原稻花香……”一首《歌唱黑龙江》唱出了龙江大地的富饶与壮美，也描绘出了龙江沃野欣欣向荣的景象。如果说肥沃的黑土地，孕育了千千万万的龙江儿女，那么“四好农村路”的连网成片，则为龙江大地注入了新的生机和活力，带来了新希望。近年来，黑龙江省将“四好农村路”作为新动力，以政策法规为支撑，以强化政府主体责任和建立农村公路管养长效体制机制为重点，全面提升农村公路运输服务能力和水平，谱写了黑龙江经济振兴发展的新篇章。

制度顶层设计不断规范化

仅2017年一年时间，黑龙江省委省政府就多次对“四好农村路”建设作出批示，要求加快推进贯彻落实“四好农村路”有关工作进度。黑龙江省交通运输厅全面落实省委、省政府和交通运输部相关工作部署，从加强顶层设计、合理确定发展目标等方面，不断规范农村公路工作。

黑龙江农村公路养护管理遵循以县为主、行业指导、分级负责、部门协调、社会参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。

按照交通运输部和黑龙江省委、省政府的部署，黑龙江省交通运输厅聚焦突出问题，着力完善政策机制等顶层设计。

为完善制度体系，2018年12月《黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》出台，进一步明确了黑龙江省“四好农村路”工作目标和重点任务，推动“四好农村路”建设纳入各级政府目标考核体系，为黑龙江省“四好农村路”建设工作提供了强有力的政策保障。

此外，结合事业单位分类改革，黑龙江省进一步完善农村公路管理体制机制，全面推行“路长制”，由县乡村主要负责人分别担任县域内农村公路总路长、乡镇路长、村路长，负责辖区内农村公路建设养护管理和路域环境整治；鼓励设立乡村道路专管员，实行专管员收入与工作成效挂钩，建立健全科学合理的专管员进退机制，专管员的选任与贫困人口脱贫相结合，逐步完善了管理体系。

省级层面高度重视“四好农村路”建设

·2017年3月，黑龙江省政府召开了加快“四好农村路”建设现场会，推广五常市、富裕县等地“四好农村路”示范县的经验做法，并分析研判形势，安排部署了今后黑龙江省“四好农村路”的建设。

·2017年12月23日，黑龙江省委书记张庆伟、时任省长陆昊先后作出批示，要求黑龙江省交通运输厅牵头提出贯彻落实意见。

·黑龙江省人大常委会副主任胡亚枫、黑龙江省人民政府副省长聂云凌先后听取“四好农村路”建设落实工作情况汇报，同时指导督促加快推进贯彻落实有关工作进度。

在建立督导考评体系方面，黑龙江省制定出台了《黑龙江省“四好农村路”建设工作督导考评方案》《黑龙江省“四好农村路”督导考评细则》，将“四好农村路”建设纳入各级政府目标考核体系，充分利用“审核下达养护资金预算”“以奖代补”资金等激励约束机制，强力推动各项政策落实见效。

“十三五”期间，黑龙江省还结合交通运输部交通扶贫和“畅通安全工程”建设的发展需求，按照“四好农村路”工作部署，围绕“主战两大平原、托底扶贫攻坚、统筹整体推进”的建设思路，建设向补齐“短板”侧重，实施区域向贫困地区和两大平原侧重，规划改造1万公里县乡公路、2万公里通村公路，努力实现路网结构明显优化，全面提高黑龙江全省农村公路发展的整体质量和水平。

2018年，黑龙江省共新改建农村公路4000公里，实施安防工程3492公里，改造危桥375座，贫困地区交工农村公路3000公里，新增通硬化路的撤并建制村120个，改造资源路、旅游路、产业路100公里。为确保按期完成年度建设任务，黑龙江省交通运输厅还与各地市、县，签订了目标责任，逐级落实了全年工作任务。

实践五方面深入推进农村公路建设

为确保建设取得实效，黑龙江省着重从质量、管理、养护、运营、考核等五方面，深入推进“四好农村路”建设。

“一县一图一表”落实责任

黑龙江全省的农村公路建设与省委、省政府的总体发展规划、全省“十三五”交通运输发展规划相协调，与扶贫开发、水利等涉农规划相融合，并强化农村公路与农业种养殖、加工业基地、重要资源产地和旅游景区相衔接。

文章来源：《黑龙江医学》 网址: http://www.hljyxzzs.cn/qikandaodu/2020/1001/620.html