2021 年是黑龙江开启新征程的特殊之年。一方面，“十三五”规划的主要目标基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展步伐加快，为开启全面建设社会主义现代化新龙江积蓄了综合实力和现实基础。另一方面，“十四五”规划的经济社会发展主要目标的“十大突破”，瞄准2025年全面振兴全方位振兴，锚定2035 年愿景目标，为黑龙江建成“六个强省”、实现全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化擘画了新的蓝图。

与此同时，也将黑龙江如何形成高水平对外开放新格局，发挥对俄合作新优势，助力全省高质量增长的命题摆在我们面前。前瞻“十四五”新的发展规划，推动黑龙江高水平开放高质量发展，需要顺应“三大变化”，开辟“三大路径”，确立“三大对策”。

一、顺应“三大变化”

1.深刻认识变化中的百年未有之大变局

百年未有之大变局是习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上首次提出的，指出“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”2019 年5 月在江西考察工作时，习近平总书记告诫党员领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是百年未有之大变局，要求将其作为谋划工作的基本出发点。百年未有之大变局是习近平新时代中国特色社会主义思想的独特体现与重要贡献，是对世界之变与中国之变的辩证总结，不仅是我们谋划工作的基本出发点，也是理论创新的出发点，同时也是我们审视中国经济发展走势，度量黑龙江“十四五”时期乃至今后较长时期发展的基本出发点。尤其是在审视与黑龙江高水平开放息息相关的东北亚区域形势，客观看待并推动中俄经贸高质量高水平增长上，变化中的百年未有之大变局及变局中的中华民族伟大复兴的战略全局是我们判断世情、国情尤其是省情的基本出发点。

2.把握国内国际双循环相互促进新发展格局

为适应疫情下的外部变化及国内高质量增长需要，党中央高屋建瓴地提出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局。从2020年7月14日，提出依托国内超大规模市场优势和内需潜力，构筑国内国际双循环相互促进的初步设想，到7 月31 日中央政治局正式确定“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局”，党中央在战略上的科学谋划和赢得主动，使开拓互利共赢新空间，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放更加深入人心。黑龙江省既要开拓国内市场空间，打通区域合作梗阻，唤醒绿色消费升级，同时还要加大依托国内市场优势，深化国际合作，切实践行习近平总书记“中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量”的重要讲话精神，摸索龙江高水平面向俄罗斯及东北亚市场的新合作模式、新经贸领域与新共赢商机。

3.准确识变科学应变主动求变开新局

从新冠肺炎疫情暴发，近一年来，新冠肺炎疫情蔓延至全球210 多个国家和地区，重创全球经济、区域合作及国别经济，使国际社会重新定义全球公共卫生突发事件的威胁及非传统安全风险威胁。截至2021年1月17日，全球新冠病毒感染总数达9449.5万人，死亡总数达202.2万人。美国一国病毒感染总数达2376万人，死亡达39.6万人，印度、巴基斯坦感染均超800万人，俄罗斯、英国、法国、土耳其、意大利等国感染都已超200万人。而且随着英国变异毒株或其他的新变异毒株的出现，未来人类与病毒共存的概率加大，也对全球合作及东北亚等区域合作构成了新的变局以及不确定性。黑龙江省要科学准确判断俄罗斯、日本、韩国等东北亚区域的疫情走势，立足疫情防控常态化与非传统安全风险增大态势，一方面顺应疫情下的和平与发展主题没有逆转、区域合作与高质量发展的机遇凸显等趋势，另一方面切实处理好高水平开放高质量发展与科学做好疫情防控的辩证关系，推动准确识变、科学应变与主动求变，打好疫情“外防输入、内防扩散”的总体战与持久战，实现疫情常态化走势下的全方位抗疫、高水平开放与高质量发展。

二、开辟“三大路径”

1.正确认识并夯实区域融合新路径

文章来源：《黑龙江医学》 网址: http://www.hljyxzzs.cn/qikandaodu/2021/0708/1832.html